食堂不能卖凉菜

食堂不能卖凉菜的原因主要有以下几点：

疫情防控需求：

在疫情期间，为了减少病毒传播的风险，中国烹饪协会发布的《防控新冠肺炎疫情期间团餐企业复工复产操作指南》中明确规定，食堂和团餐不得提供自助餐和现做凉菜。

食品安全规定：

根据《学校食品安全与营养健康管理规定》，中小学和幼儿园食堂不得制售冷荤类、生食类食品以及裱花蛋糕，这包括凉菜。

法律法规：

多个地方的规定和案例表明，学校食堂以及其他类型的食堂均不得制售凉菜。例如，江西省南昌市卫生局规定学校食堂不得加工销售生食或半生食的水、海产品和各种凉菜。

市场监管：

一些地方的市场监管局对违规制售凉菜的食堂进行了处罚。例如，彬州市市场监管局查处某中学食堂未经许可擅自从事凉菜制售，并依据相关规定对其进行处罚。

综上所述，出于疫情防控、食品安全和法律法规等多方面的考虑，食堂被禁止销售凉菜。